革新开放看浙江特殊报道|河长制,从这里走向天下

泉源: 浙江旧事客户端 2018-10-09 10:53

  管理后的浦江翠湖,美如一幅油画。 傅华庭 摄

  俯瞰960万平方公里的故国大地,由于河长制的片面推行,大小河道有了给力的保卫人。

  作为河长制的起源地之一,浙江在10余年的治水进程中,率先构建起齐备的河长制体系,并于2017年出台了海内首个省级层面关于河长制的中央性法例——《浙江省河长制划定》。河长制的制度创新,综合治水的有用办法,两者相反相成、交相照应,为浙江连续管理水情况、修复水生态,打赢净化防治攻坚战,加速设置装备摆设优美浙江奠基了踏实底子。

  停止本年6月尾,天下31个省(区、市)已全部创建河长制。这个历程中,浙江先后迎来吉林、江西、湖北等兄弟省市的观察,河长制的浙江履历不停走向天下。浙江河长制因何而生、制度上风安在,在治水理论中发扬着怎样的作用,为天下河长制的构成提供了哪些履历?本报记者就此专访省河长制办公室相干人士。

  问:浙江河长制是怎样构成的?

  答:浙江河长制是自下而上,在全省各地多年自觉探究理论底子上,经提炼总结构成的一项制度创新。

  经考据,早在2003年,长兴为推进城区河流管理,县两办就专门发文创建河长制,明白城区河长的各项职责。次年,长兴就向墟落地区推开河长制。今后,杭嘉湖三地率先在全省探究实行河长制,无力地推进了中央河湖的管理。

  2013年,浙江省委提出要以治水为打破口推进转型晋级,2013年末在全省收回“五水共治”总发动令,把治水推向新的热潮。为破解“九龙治水”困局,高效推进“五水共治”,省委、省当局决议在全省范畴内片面推行实行河长制。

  理论证明,五级联动、笼罩全省的河长制,是我省综合治水的要害性的制度抓手,无力地保证了各项治水事情的展开。

  海宁杨汇桥村党总支布告、杨家浜河长王利生带着党员们巡河。 拍友 王超英 摄

  问:浙江为何要为河长制立法?

  答:2014年至2016年,在当局主导、部分联动、全民到场的格式下,我省“五水共治”事情敏捷构成气氛,获得显着结果,博得黎民点赞。这种结果离不开河长制这项创举,离不开全省5.7万余名河长的艰苦支付。他们热情飞腾、勇于继承,捐躯节沐日工夫,奔忙在治水一线,为我们唤回一条条可游泳的河道。

  河长制的理论和结果,惹起了省人大常委会的器重。他们以为,好的机制体制,应加以范例提拔,实时固化上去,催促各级河长推行好管水治水的职责,为我省以后连续治水提供制度保证。2016年,在省人大常委会的器重和推进下,河长制的中央立法事情启动。

  2016年末,中共中间办公厅、国务院办公厅印发了《关于片面推行河长制的意见》。这让我们越发确信,展开河长制中央立法的须要性、急迫性。2017年7月28日,省十二届人大常委会第四十三次集会审议经过了《浙江省河长制划定》。这也是海内首个省级层面关于河长制的中央性立法。

  问:浙江河长制的制度上风安在?

  答:2016年12月13日,水利部、原环保部等国度有关部委团结举行贯彻落实《关于片面推行河长制的意见》视频集会,浙江、江苏、江西等地在会上作典范发言,河长制的浙江履历由此走向天下。一年多来,我们已迎来20多批次来自兄弟省市的观察。

  频仍的交换和讨论中,我们清楚地认识到,浙江河长制有两个光显的特点和上风:

  一是我省河长制自始至终与综合治水的各项决议计划、事情摆设高度交融,如2014年至2016年主抓“清三河”、河流清淤、截污纳管等3项事情,2017年主攻剿除劣Ⅴ类水,本年又重在打造“污水零直排区”、实行“碧水举措”、创立“优美河湖”,从而在理论中不停锻炼发展、发扬实效。

  二是作为综合和谐机构,浙江省河长制办公室是省委、省当局专门设立的外设机构,从属省优美浙江设置装备摆设向导小组,能一直围绕综合治水的各项使命和题目,做到和谐无力、落实敏捷、办法高效,充实显现制度的生命力和生机。

  在如许的制度设计和保证下,各级河长既不替换原有部分职责的行政主体,又能充实发扬监视、和谐、催促、发起的作用。

  问:浙江河长制能否有新的生长?

  答:官方河长!只管没有写进《浙江省河长制划定》,但不行否定又令人高兴的是,浙江黎民不但高度附和治水事情,还纷繁参加官方河长步队。现在,我省已有10万余名官方河长。“企业河长”“洋河长”“红围巾河长”“河嫂”“河小二”“河小青”……他们在我省治水护水中饰演紧张脚色,也涌现出了许多动人故事。

  省第十四次党代会建立了“两个高程度”的搏斗目的,面向将来,浙江省河长制办公室将围绕大湾区大花圃大通道多数郊区设置装备摆设、墟落复兴战略实行,充实发扬河长制的体制机制上风,百折不挠地走好综合治水之路,助力优美浙江、优美中国设置装备摆设,也为天下河长制的生长不停提供新履历。

    

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(泉源: 浙江旧事客户端  责任编辑:赵星星)

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